Постановление правительства 922 от 24.12 07. Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы • Справочник по законодательству «Наука, законодательство и право

Общие правила расчета среднего заработка для оплаты отпуска утверждены ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922). Правила не менялись с 2009 года, однако при проверке расходов на оплату труда в государственных (муниципальных) учреждениях наибольшее количество ошибок встречается именно при расчете отпускных.

Все ошибки можно разделить на две группы:

неправильно определена продолжительность отпуска;
неверно рассчитан средний дневной заработок.

Ошибки при расчете продолжительности отпуска

В соответствии со ст. 115 ТК РФ продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Право на использование отпуска за первый год возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у работодателя. Некоторым категориям работников предоставляются отпуска большей продолжительности (удлиненные основные отпуска). Это касается, например, лиц в возрасте до 18 лет (ст. 115 , 267 ТК РФ ) и работающих инвалидов (ст. 115 ТК РФ , ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ).

Помимо основного ежегодного отпуска, Трудовой кодекс предусматривает обязанность работодателей предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска:

работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ );
работникам, труд которых имеет особый характер (ст. 118 ТК РФ );
работникам с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ );
работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 321 ТК РФ ).

В силу ст. 120 ТК РФ в число календарных дней отпуска не включаются нерабочие праздничные дни. В случае если работник имеет право на дополнительные отпуска, предусмотренные ст. 117 – 119 , 321 ТК РФ , они суммируются с основным ежегодным отпуском. Разъяснения о порядке суммирования отпусков, определяемых в рабочих днях, приведены в Письме Минтруда РФ от 01.02.2002 № 625-ВВ .

Медицинскому работнику бюджетного учреждения предоставлен основной с 1 июня 2012 г. на 28 кал. дн.

В ходе проверки было обнаружено, что специалист кадровой службы неверно определил дату выхода на работу сотрудника (29.06.2012): при подсчете количества дней не учел, что 12 июня – праздничный нерабочий день, следовательно, датой выхода является не 29.06.2012, а 30.06.2012.

Работнику автономного образовательного учреждения с 1 июня 2012 г. предоставлены основной ежегодный отпуск продолжительностью 28 кал. дн. и дополнительный отпуск за вредные условия труда – 12 раб. дн.

Если отпуск, предоставляемый работнику, исчисляется (полностью или частично) в рабочих днях, то продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска нужно определять следующим образом:

от даты начала отпуска (01.06.2012) отсчитывается определенное количество дней основного отпуска в календарных днях (28 календарных дней);
устанавливается период дополнительного отпуска (12 рабочих дней) в расчете на шестидневную рабочую неделю от даты окончания основного отпуска и определяется дата последнего дня отпуска. В нашем случае от 30.06.2012 следует отсчитать 12 рабочих дней. Последним днем отпуска является 14 июля 2012 года;
рабочие дни дополнительного отпуска переводятся в календарные: с 01.07.2012 по 15.07.2012 – 15 календарных дней;
рассчитывается общая продолжительность отпуска. По условиям примера она составит 44 дня.

Полученное количество календарных дней и будет являться общей продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска, расчет которой следует производить по правилам, установленным ст. 139 ТК РФ .

Ошибки при расчете среднего дневного заработка

Порядок расчета среднего дневного заработка приведен в Положении № 922.

Сумма отпускных определяется как произведение среднего дневного заработка и количества календарных дней отпуска. Среднедневной заработок – это сумма фактически начисленной заработной платы за расчетный период, деленная на 12 календарных месяцев и на 29,4 (среднее количество дней в месяце) (ст. 139 ТК РФ , п. 10 Положения № 922 ).

В соответствии с п. 2 Положения № 922 при расчете отпускных учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у данного работодателя. К таким выплатам в бюджетных учреждениях, в частности, относятся:

, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;
заработная оплата, начисленная по сдельным расценкам;
надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ;
выплаты, связанные с условиями труда (вредность), а также суммы начисленных районных коэффициентов, выплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу;
премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.

В силу п. 3 Положения № 922 при расчете среднего заработка выплаты социального характера, не относящиеся к оплате труда, не учитываются. К таким выплатам относятся, например, суммы выданной материальной помощи (на рождение ребенка, на похороны, в связи с регистрацией брака и др.), стоимость питания, проезда, оплата коммунальных услуг или услуг связи, стоимость санаторно-курортного лечения.

Работник бюджетного учреждения Петров В. В. ушел в очередной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 кал. дн. 13.06.2012.

Заработная плата Петрова состоит из должностного оклада в сумме 20 000 руб. и надбавки к нему – 4 000 руб. В июле и октябре 2011 г. и январе 2012 г. в соответствии с положением о премировании работнику были начислены премии в сумме 10 000 руб. за каждый месяц. В марте 2012 г. ему была оказана материальная помощь в связи с рождением ребенка в размере 5 000 руб. В ходе проверки было выявлено, что бухгалтером при расчете отпускных была учтена сумма материальной помощи.

Было начислено отпускных		Разница (отклонение)
Средний заработок составил 915,53 руб. ((20 000 руб. x 12 мес. + 4 000 руб. x 12 мес. + 10 000 руб. x 3 мес. + 5 000 руб.) / 12 мес. / 29,4 дн.)	Средний заработок составит 901,36 руб. ((20 000 руб. x 12 мес. + 4 000 руб. x 12 мес. + 10 000 руб. x 3 мес.) / 12 мес. / 29,4 дн.)
Сумма отпускных составила 25 634,84 руб. (915,53 руб. x 28 дн.)	Сумма отпускных составит 25 238,08 руб. (901,36 руб. x 28 дн.)	Общая сумма переплаты составила 396,76 руб.

В течение расчетного периода сотрудники могут быть направлены в командировку, находиться на больничном, а также освобождаться от работы в других предусмотренных законодательством случаях. В соответствии с п. 5 Положения № 922 в расчетный период не должно включаться время, когда работник:

имел право на средний заработок в соответствии с трудовым законодательством (находился в отпуске или командировке). Исключение – перерывы для кормления ребенка;
получал пособие по временной нетрудоспособности или по беременности и родам;
не трудился из-за простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим ни от руководства, ни от персонала;
освобождался от работы по иным причинам, предусмотренным законодательством (например, отпуск без сохранения заработной платы).

В соответствии с п. 5 Положения № 922 в случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из этого периода исключалось время, когда работнику начислялся средний заработок, следует воспользоваться формулой, приведенной в п. 10 Положения № 922 .

Фактически начисленная заработная плата делится на среднемесячное число календарных дней в полностью отработанных месяцах (29,4) и количество календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

При проверке правильности осуществления расходов по заработной плате был установлен факт излишнего начисления и выплаты отпускных. Так, сотруднику, отправлявшемуся в отпуск продолжительностью 28 кал. дн. с 1 апреля 2012 г., была неверно рассчитана сумма отпускных, подлежащая выплате. В расчетный период с 1 апреля 2011 г. по 31 марта 2012 г. был включен период нахождения сотрудника на больничном в апреле 2011 г. (с 01.04.2011 по 05.04.2011). Ежемесячная заработная плата сотрудника – 18 000 руб.

Ревизором в аналитической таблице был сделан следующий расчет.

Было начислено отпускных	Следовало начислить отпускных	Разница (отклонение)
Средний заработок составил 612,24 руб. (18 000 руб. x 12 мес. / 12 мес. / 29,4 дн.)	Средний заработок составит 609,11 руб. ((18 000 руб. x 11 мес. + 18 000 руб. / 22 дн. x 17 дн.) / ((29,4 x 11 мес.) + (29,4 дн. / 30 дн. x 25 дн.)))
Сумма отпускных составила 17 142,72 руб. (612,24 руб. x 28 дн.)	Сумма отпускных составит 17 055,08 руб. (609,11 руб. x 28 дн.)	Общая сумма переплаты составила 87,64 руб.

При расчете отпускных может оказаться, что работник не имел фактически начисленной зарплаты или фактически отработанных дней в расчетном периоде либо этот период состоял из промежутков времени, исключаемых из расчетного периода в соответствии с п. 5 Положения № 922 . В таком случае средний заработок следует определять исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду (п. 6 Положения № 922 ).

Сотруднице бюджетного учреждения предоставляется очередной отпуск с 01.08.2012. В расчетном периоде с 01.08.2011 по 31.07.2012 она находилась на больничном и в очередном отпуске за предыдущий год.

Согласно п. 6 Положения № 922 для расчета отпускных следует взять заработную плату сотрудницы за период с 01.08.2009 по 31.07.2010.

Практически в каждой организации для мотивации работника к качественному производительному труду предусмотрены стимулирующие выплаты, составной частью которых являются премии. При начислении отпускных следует обратить внимание на особенности их учета в составе выплат, участвующих в расчете.

Первым и важным условием является то, что любые премии должны быть предусмотрены системой оплаты труда, как и другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

В силу п. 15 Положения № 922 ежемесячные премии и вознаграждения принимаются к учету в размере фактически начисленных в расчетном периоде сумм, но не более одной выплаты за каждый показатель и месяц этого периода.

Квартальные премии и вознаграждения, начисленные за период, превышающий продолжительность расчетного периода, учитываются в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.

Единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, учитываются независимо от времени начисления вознаграждения.

Если работник проработал неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, данные выплаты учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм.

При проверке расходов на оплату труда было установлено следующее. Работнику учреждения, 01.05.2012 ушедшему в очередной основной ежегодный отпуск, в расчетном периоде (с 01.05.2011 по 30.04.2012) были начислены премии:

в июле 2011 г. – за II квартал 2011 г. в сумме 15 000 руб.;
в октябре 2011 г. – за III квартал 2011 г. в сумме 18 000 руб.;
в январе 2012 г. – за IV квартал 2011 г. в сумме 15 000 руб. и по итогам работы за 2011 г. в сумме 25 000 руб.;
в марте 2012 г. – разовая премия к 8 Марта в сумме 3 000 руб.;
в апреле 2012 г. – за I квартал 2012 г. в сумме 10 000 руб.

Бухгалтер при расчете отпускных учел все премиальные выплаты.

В соответствии с п. 15 Положения № 922 премию, начисленную за II квартал 2011 года в сумме 15 000 руб., приходящуюся на апрель, май, июнь 2011 года, следовало учесть в размере 2/3. Разовые премии, не предусмотренные системой оплаты труда (суммы, выданные к праздникам, юбилеям и т. п.), в расчете отпускных не участвуют, поэтому премию к 8 Марта в расчет отпускных включать не следовало. Остальные премии, выплаченные работнику, подлежат включению в расчет в полном размере.

Положение
об особенностях порядка исчисления средней заработной платы
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922)

С изменениями и дополнениями от:

1. Настоящее Положение устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - средний заработок).

2. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:

а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;

е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;

ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

з) заработная плата, начисленная преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций;

н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

3. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

4. Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

5. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному.

7. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период и до начала расчетного периода, средний заработок определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка.

8. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада).

9. При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях:

для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;

для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

10. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

19. Лицам, работающим на условиях совместительства, средний заработок определяется в порядке, установленном настоящим Положением.

Для исчисления среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий (далее - фонды, учреждения, предприятия), формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников фондов, учреждений, предприятий (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) в целях определения предельного уровня их соотношения:

среднемесячная заработная плата работников фондов, учреждений, предприятий (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) определяется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы (включая выплаты, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения) таких работников списочного состава (без учета руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) на среднесписочную численность таких работников (без учета руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) за соответствующий календарный год и деления на 12 (количество месяцев в году). Определение среднесписочной численности указанных работников за соответствующий календарный год осуществляется в соответствии с методикой, используемой для целей федерального статистического наблюдения;

среднемесячная заработная плата руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера фонда, учреждения, предприятия определяется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы (включая выплаты, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения) соответствующему руководителю, заместителю руководителя, главному бухгалтеру за календарный год на 12 (количество месяцев в году). Если руководитель, заместитель руководителя, главный бухгалтер фонда, учреждения, предприятия состоял в трудовых отношениях с фондом, учреждением, предприятием неполный календарный год, то среднемесячная заработная плата определяется исходя из фактически отработанных соответствующим руководителем, заместителем руководителя, главным бухгалтером полных календарных месяцев.

Расчет среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера фонда, учреждения, предприятия осуществляется отдельно по должностям руководителя, главного бухгалтера и по каждой должности заместителя руководителя.

В фактической начисленной заработной плате для определения среднемесячной заработной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта, не учитываются выплаты, предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения, компенсации, выплачиваемые при прекращении трудового договора, в том числе за неиспользованный отпуск.

В случаях выполнения руководителем, заместителями руководителя, главным бухгалтером работы по совмещению должностей (профессий) или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы в фактически начисленной заработной плате учитываются суммы, начисленные как по основной должности (профессии), так и по совмещаемой должности (профессии), а также начисленные за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы. При работе по совместительству в фактически начисленной заработной плате учитываются только суммы фактически начисленной заработной платы по должности руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.12.07 N 922

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ
СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим Постановлением.

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 16, ст. 1529).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2007 г. N 922

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ
СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;

з) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;

м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений;

н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

9. При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях:

для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

11. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.

12. При работе на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Положения.

13. При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок.

Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате.

14. При определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.

15. При определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке:

ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода;
премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода;
вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения.

В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.).

Если работник проработал неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном настоящим пунктом.

16. При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке:

если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода;
если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, - повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период;
если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.

При повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность), за исключением выплат, установленных к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность).

При повышении среднего заработка выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах, не повышаются.

17. Средний заработок, определенный для оплаты времени вынужденного прогула, подлежит повышению на коэффициент, рассчитанный путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных работнику с даты фактического начала работы после его восстановления на прежней работе, на тарифную ставку, оклад (должностной оклад), денежное вознаграждение, установленные в расчетном периоде, если за время вынужденного прогула в организации (филиале, структурном подразделении) повышались тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение.

При этом в отношении выплат, установленных в фиксированном размере и в абсолютном размере, действует порядок, установленный пунктом 16 настоящего Положения.

18. Во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В декабре прошлого года Правительство РФ постановлением от 24.12.2007 № 922 утвердило новые особенности порядка расчета средней зарплаты. О том, как применять новый порядок, рассказывает Н.З. Ковязина, начальник отдела трудовых отношений и оплаты труда Минздравсоцразвития России.

Новое постановление о расчете среднего заработка

Учтя мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Правительство РФ постановлением от 24.12.2007 № 922 утвердило новое Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее - Положение).

Прежний порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 № 213, признан утратившим силу.

Новое положение вступило в силу 6 января 2008 года и применяется к случаям, наступившим начиная с этой даты. Напомним, что в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.1996 № 763 акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Зачем понадобился новый порядок расчета среднего заработка?

Принятие нового Положения о порядке расчета среднего заработка обусловлено тем, что Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ в статью 139 ТК РФ внесены изменения.

В частности, изменилось среднемесячное число календарных дней для расчета отпускных с 29,6 на 29,4. Данное число приведено в соответствие с количеством нерабочих праздничных дней (в соответствии со статьей 112 ТК РФ таких дней 12).

Это, в свою очередь, позволило прекратить некоторые фактические занижения среднего заработка за время отпуска, связанные с применением величины среднемесячного числа календарных дней 29,6, которая была рассчитана при 10 праздничных днях в году.

Средний заработок госслужащих

В соответствии с пунктом 13 Указа Президента РФ от 25.06.2006 № 763 порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего на период его нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, на период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки, на период нахождения в служебной командировке и т. д. утверждается Правительством РФ. Такой порядок утвержден (постановление Правительства РФ от 06.09.2007 № 562), поэтому Положение не содержит норм, предусмотренных ранее для государственных гражданских служащих.

Пункт 4 Положения дублирует норму статьи 139 ТК РФ об установлении единого расчетного периода для исчисления средней заработной платы - 12 календарных месяцев, предшествовавших периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Таким образом, практически к нулю сводится вероятность существенного различия отпускных сумм в связи с неравномерностью начислений заработной платы в течение года, как это было при расчетном периоде в три календарных месяца.

При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Появились новые нормы расчета среднего заработка

Чтобы пресечь нарушения при включении в расчет среднего заработка выплат в пользу работника в Положение включен новый пункт 3. Согласно этому пункту для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.).

Пункт 5 Положения определяет периоды, исключаемые из расчетного при исчислении среднего заработка. Новацией является то, что перерывы для кормления ребенка, предусмотренные трудовым законодательством РФ и оплачиваемые в размере среднего заработка, теперь не исключаются.

Не исключается также период, когда работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, как это было во времена СССР, когда отпускные рассчитывались тоже за 12 календарных месяцев. При расчетном периоде 12 календарных месяцев, если данный период отгулов не исключать, произойдет завышение отпускных вахтовикам.

В остальном из расчетного периода исключаются те же периоды, которые исключались в соответствии с пунктом 4 ранее действовавшего Положения. А именно: периоды, когда за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника, работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу и др.

Еще одним нововведением является включение в Положение пункта 14, устанавливающего, что при определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения. Ведь учебный отпуск не может продлеваться на количество праздничных дней, как ежегодный.

Данная норма направлена на защиту интересов молодежи, обучающейся по заочной и очно-заочной формам обучения.

Пункт 15 нового Положения предусматривает иной порядок учета премий и вознаграждений, начисленных за периоды, входящие в расчетный. Такие премии и вознаграждения, начисленные с учетом фактической отработки, в случае, если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с Положением, теперь учитываются при определении среднего заработка по фактически начисленным суммам, а не пропорционально отработанному времени как прежде. В результате учитываемые суммы выплаченных премий в составе среднего заработка при не полностью отработанном расчетном периоде оптимизируются. Правила корректировки среднего заработка при повышении в организации размеров оплаты труда не изменились.

Однако в пунктах 16 и 17 появились уточняющие формулировки относительно выплат, которые следует учитывать при повышении среднего заработка. К таким выплатам относятся тарифные ставки, оклады (должностные оклады) и выплаты, установленные к ним в фиксированном размере (проценты, кратность), за исключением выплат, установленных в диапазоне этих значений. Также добавлено, что не повышаются выплаты, установленные в абсолютных размерах.

Средний заработок: учтена практика применения

С учетом практики применения прежнего порядка исчисления средней заработной платы внесены изменения в порядок подсчета количества календарных дней в не полных календарных месяцах расчетного периода, применяемого для расчета отпускных.

В соответствии с пунктом 10 нового Положения количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается так: нужно разделить среднемесячное число календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножить на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

Такой механизм применяется независимо от режима работы конкретного работника, будь то пятидневная или шестидневная рабочая неделя, суммированный учет рабочего времени.

Некоторые коррективы внесены в перечень выплат, учитываемых для расчета среднего заработка. В частности, в него добавлены выплаты, сформировавшиеся за период после 2003 года. К ним относится вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений РФ.

Кроме того, в текст Положения внесены редакционные изменения, направленные на устранение разночтений отдельных норм при расчете среднего заработка.

В частности, пунктом 15 Положения установлено, что при определении среднего заработка учитываются премии и вознаграждения, начисленные "в расчетном периоде", а не "за расчетный период". В обоих случаях речь идет об учете премий, начисленных в рамках расчетного периода. Однако применение пункта 14 прежнего Положения на практике иногда приводило к неправильному порядку учета премий в некоторых случаях и как следствие - к штрафным санкциям.

Бухгалтер включал в расчет премии, начисленные за месяцы расчетного периода. В то время как для расчетов не имеет значения, за какие периоды начислялись премии и когда они выплачивались. Важно, чтобы начисление их произошло в расчетном периоде и важен размер премиальных выплат, который можно включить в расчеты.

Вызывал затруднение в применении и пункт 5 ранее действовавшего Положения, согласно которому если работник в расчетном периоде не работал, расчеты среднего заработка производились за предшествующий период времени, равный расчетному. В случаях, когда работник отсутствовал на рабочем месте более длительный период, вместо того, чтобы производить расчеты за расчетный период, предшествующий периоду длительного отсутствия поступали следующим образом.

Например, если работница находилась в отпуске по уходу за ребенком, а потом сразу оформила ежегодный отпуск, отсчитывали от месяца ухода в отпуск по 12 календарных месяцев назад до тех пор, пока в каком-либо из этих периодов не обнаруживалось отработанное время. Исходя из этого времени и производились расчеты. Поэтому в пункте 6 нового Положения, продублировавшем норму пункта 5 ранее действовавшего Положения, добавлено, что речь идет как о расчетном периоде, так и о периоде, превышающем расчетный.

Средний заработок: учтены прошлые ошибки

С учетом решения Верховного Суда РФ от 13.07.2006 № ГКПИ06-637 об исчислении среднего заработка для расчета отпускных сумм и компенсаций за неиспользованный отпуск работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, на общих основаниях, Положение не содержит особого механизма расчета отпускных таким работникам.

В настоящее время при 12-месячном расчетном периоде для оплаты отпусков отпадает необходимость установления особого порядка исчисления среднего заработка для оплаты отпусков работников с суммированным учетом рабочего времени на основе среднего часового заработка.

"Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации", 2008, N 4
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.12.2007 N 922
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ
СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ">
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее - Положение N 922). В "Российской газете" этот документ был опубликован 29 декабря 2007 г., а семь дней спустя вступил в силу. Начиная с 6 января 2008 г. при расчете среднего заработка следует руководствоваться новым Положением. С этого момента утратил силу прежний порядок расчета средней заработной платы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 (далее - Положение N 213).
Положение N 922 следует применять при расчете среднего заработка, который сохраняется за сотрудниками, состоящими в трудовых отношениях с учреждениями, организациями и предприятиями в случаях, определенных ТК РФ.
Настоящий порядок не распространяется на случаи, когда в законодательном порядке установлены иные правила расчета среднего заработка, например, при расчете пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам; ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; пособия по безработице; пенсий.
Выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка
Перечень выплат, которые учитываются при расчете среднего заработка, практически не изменился. В него по-прежнему включаются:
заработная плата (окладная, сдельная, почасовая, процентная от выручки от реализации продукции и др.), выданная как в денежной, так и в натуральной форме;
денежное содержание государственных служащих;
гонорары работников средств массовой информации и организаций искусств;
вознаграждения за выполнение функций классного руководителя;
надбавки и доплаты к тарифным ставкам или окладам;
выплаты, связанные с условиями труда;
премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.
Кроме того, в п. 2 Положения N 922 упоминается денежное вознаграждение, начисленное:
за отработанное время лицам, замещающим государственные должности субъектов Российской Федерации;
депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;
муниципальным служащим за отработанное время;
за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности) в новый перечень не включена.
Более того, при расчете средней заработной платы не следует учитывать выплаты социального характера и иные выплаты, которые не относятся к оплате труда (п. 3 Положения N 922). Речь идет о материальной помощи, оплате стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и других выплатах.
Заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной или уменьшенной годовой учебной нагрузки, раньше учитывалась при расчете среднего заработка в размере 1/10 за каждый месяц расчетного периода. Такой порядок был необходим, когда расчетный период для исчисления отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск составлял три месяца.
После 6 октября 2006 г. при расчете средней заработной платы учитываются 12 месяцев, которые предшествуют событию, в соответствии с которым осуществляется расчет среднего заработка, поэтому заработная плата педагогов за часы преподавательской работы сверх установленной или уменьшенной нагрузки при расчете среднего заработка учитывается полностью.
Время, исключаемое из расчетного периода
При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 мин.
Перерывы для кормления детей в возрасте до полутора лет включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере средней заработной платы (ст. 258 ТК РФ), поэтому при расчете среднего заработка ни время кормления, ни выплаты, начисленные за этот период, не учитываются. Такие разъяснения представлены в Письме Минтруда РФ от 10.07.2003 N 1139-21, в котором разъяснены некоторые вопросы применения Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 213.
После 6 января 2008 г. перерывы для кормления не должны исключаться из расчетного периода. Кроме того, средний заработок, начисленный женщинам за время перерывов для кормления ребенка, необходимо учитывать в составе выплат, учитываемых при расчете средней заработной платы (п. 4 Положения N 922).
Согласно пп. "ж" п. 4 Положения N 213 из расчетного периода исключались периоды, когда работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ.
Напомним, что при уменьшении продолжительности ежедневного отдыха и отсутствии в некоторые календарные недели выходных дней при суммированном учете рабочего времени накапливается переработка. Согласно ч. 3 ст. 301 ТК РФ часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.
Дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада), если иное не установлено коллективным или трудовым договором (ч. 4 ст. 301 ТК РФ). Данная формулировка, по нашему мнению, неудачна, поскольку оплачиваться должны часы переработки. Если, допустим, один выходной день предоставляется за каждые 8 ч переработки, то и размер оплаты за данный выходной день определяется исходя из 8 ч. Такой вывод следует из Решения Верховного Суда РФ от 04.07.2002 N ГКПИ2002-398 и Определения Верховного Суда РФ от 19.09.2002 N КАС02-498.
В Положении N 922 подобная норма отсутствует. Следовательно, после 6 января 2008 г. при расчете среднего заработка дни отдыха в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе исключать не следует.
Расчет среднего заработка для оплаты отпусков
и компенсации за неиспользованный отпуск
Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ были внесены изменения в ст. 139 ТК РФ. Согласно указанным изменениям при исчислении среднего дневного заработка для оплаты от пусков сумма заработной платы используется за расчетный период продолжительностью не 3, а 12 месяцев. В качестве среднемесячного количества календарных дней используется коэффициент 29,4, а не 29,6. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Такой же порядок теперь прописан и в Постановлении Правительства РФ N 922.
Если расчетный период отработан сотрудником полностью, то он рассчитывается следующим образом. Сумму заработка за расчетный период следует разделить на 12 месяцев и на среднемесячное количество календарных дней - 29,4 (п. 10 Положения N 922). Полученное значение умножается на календарные дни отпуска.
Если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью, то при расчете среднего заработка выплаты, начисленные в расчетном периоде, необходимо разделить на сумму:
среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев;
и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.
Такой порядок расчета действует в том случае, если продолжительность отпуска рассчитывается в календарных днях.
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в рабочих днях по-прежнему исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели (п. 11 Положения N 922).
Определение количества дней в месяце, отработанном не полностью
Согласно Постановлению Правительства РФ N 213 для определения количества календарных дней в тех месяцах, которые сотрудник отработал не полностью, использовались специальные коэффициенты.
Если продолжительность отпуска установлена в календарных днях, то рабочие дни, которые сотрудник отработал по календарю 5-дневной рабочей недели, переводились в календарные с использованием специального коэффициента 1,4 (п. 9 Положения N 213), который рассчитан как соотношение календарных и рабочих дней в неделе (7 календ. дней: 5 раб. дней) - пример 1. Такой алгоритм расчета приводил к тому, что количество календарных дней в не полностью отработанном месяце оказывалось больше 29,4 (пример 2).
Пример 1. Сотрудник отработал в месяце расчетного периода только 15 дней. Для расчета среднего заработка в 2007 г. рабочие дни следует перевести в календарные с использованием коэффициента 1,4: 15 раб. дней x 1,4 = 21 календ. день.
Пример 2. В августе 2007 г. сотрудник пропустил один день - брал отпуск без сохранения заработной платы. В результате месяц оказался отработанным не полностью.
По календарю 5-дневной рабочей недели в августе - 23 рабочих дня. Сотрудник фактически отработал 22 рабочих дня. При переводе рабочих дней в календарные получается 30,8 календ. дня (22 раб. дня x 1,4).
После перевода рабочих дней в календарные при расчете отпускных следовало фактические выплаты за август умножить не на 29,4, а на 30,8. В результате величина среднедневного заработка оказывалась меньше.
Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ N 922, предусматривает иной алгоритм расчета количества календарных дней для месяцев, которые сотрудник отработал не полностью.
Количество календарных дней в неполном календарном месяце определяется путем деления среднемесячного числа календарных дней на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на отработанное время в данном месяце:
Кол-во календарных дней в неполном календарном месяце = 29,4: Кол-во календарных дней этого месяца x Кол-во календарных дней, приходящихся на отработанное время.
Для расчета количества календарных дней, приходящихся на отработанное время, необходимо количество календарных дней в месяце уменьшить на период, пропущенный сотрудником (пример 3).
Пример 3. Предположим, что расчет среднего заработка для оплаты отпуска осуществляется после вступления в силу Постановления Правительства РФ N 922. Используем условия предыдущего примера.
Количество календарных дней, которые приходятся на отработанное время в августе, составляет 30 календ. дней (31 календ. день - 1 день отпуска без сохранения заработной платы).
Рассчитаем количество календарных дней, которое учитывается при расчете среднего заработка, за август: 29,4: 31 календ. день x 30 календ. дней = 28,45 календ. дня.
Если месяц расчетного периода был отработан не полностью, то при расчете отпускных в отношении отпусков, установленных в рабочих днях, использовался коэффициент 1,2. Его следовало использовать для перевода рабочих дней, отработанных по графику 5-дневной рабочей недели, в количество рабочих дней по графику 6-дневной рабочей недели в не полностью отработанных месяцах (п. 10 Положения N 213).
Положение N 922 не предусматривает проведения подобного пересчета. Более того, новое Положение не дает никаких рекомендаций в отношении расчета среднего заработка при наличии не полностью отработанных месяцев.
Отпускные и компенсация за неиспользованный отпуск
при суммированном учете рабочего времени
Для расчета отпускных и суммы компенсации за неиспользованный отпуск работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, Правительством Российской Федерации был установлен специальный порядок (абз. 4 п. 13 Положения N 213).
Согласно данному порядку отпускные следовало рассчитывать исходя из среднечасового заработка. Для того чтобы его определить, необходимо было фактически начисленную за расчетный период заработную плату разделить на количество часов, фактически отработанных за этот период (в том числе сверхурочных). Результат следовало умножить на установленное количество часов в рабочей неделе и на количество календарных недель отпуска. В результате получалось, что среднечасовой заработок работника, который трудился в сверхурочные часы и получил за них оплату в повышенном размере, при таком расчете не отличался от среднечасового заработка работника, который не привлекался к сверхурочным работам и получал зарплату гораздо ниже. Иными словами, сотрудник, отработавший больше часов, чем положено, лишался части среднего заработка, сохраняемого на период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Именно поэтому Верховный Суд Российской Федерации признал абз. 4 п. 13 указанного Положения недействующим со дня его принятия, т.е. с 11 апреля 2003 г. (Решение Верховного Суда РФ от 13.07.2006 N ГКПИ06-637).
Согласно Постановлению Правительства РФ N 922 для исчисления суммы отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск при суммированном учете рабочего времени необходимо рассчитывать среднедневной заработок (п. 9 Положения). Порядок его расчета - точно такой же, как и во всех остальных случаях расчета отпускных, о чем мы уже рассказали.
Оплата учебных отпусков
Новый пункт, который появился в Положении N 922, несомненно, порадует тех сотрудников, которые обучаются по вечерней или заочной форме обучения: после 6 января 2008 г. нерабочие праздничные дни, которые попадают на учебный отпуск, подлежат оплате.
Напомним, что учебные отпуска предоставляются строго в сроки, указанные в справке-вызове учебного заведения, так как именно этот документ дает право не приходить на работу во время учебы (п. 4 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"). Именно поэтому на количество праздничных дней учебный отпуск не продлевается. Форма справки-вызова представлена в Приложении 1 к Приказу Минобразования России от 13.05.2003 N 2057.
Средний заработок для оплаты учебных отпусков исчисляется в порядке, установленном для ежегодных отпусков (п. 1 ст. 17 Закона N 125-ФЗ). Ранее праздники в число календарных дней отпуска не включались и не оплачивались (пример 4).
Пример 4. В декабре 2007 г. сотрудник принес в бухгалтерию организации справку-вызов на период учебного отпуска с 3 по 22 января 2008 г. (20 календ. дней).
На период отпуска приходится четыре нерабочих праздничных дня (3, 4, 5 и 7 января), которые не подлежат оплате. Сотруднику были начислены отпускные только за 16 дней.
После вступления в силу Постановления Правительства РФ N 922 сотруднику была сделана доплата за 7 января, так как по новому Положению оплате подлежат все календарные дни, которые приходятся на период учебного отпуска.
Какие премии учитываются при расчете среднего заработка?
Положение N 213 содержало противоречивые указания о порядке учета премий при расчете среднего заработка. В частности, в п. 14 указанного документа значилось, что при расчете среднего заработка следует учитывать те премии, которые были начислены за расчетный период. Несмотря на такую формулировку, на практике при расчете среднего заработка учитывались премии, которые были начислены в течение расчетного периода.
В соответствии с Положением N 922 в расчет среднего заработка включаются ежемесячные, ежеквартальные и полугодовые премии, фактически начисленные в расчетном периоде. При этом период, за который они начислены, не имеет значения.
Что касается годовых премий и других вознаграждений, выплачиваемых по итогам года, они полностью учитываются при расчете среднего заработка в текущем году независимо от времени начисления.
В расчет по-прежнему следует включать не более одной премии за каждый показатель.
В каком размере следует включать премии
в расчет среднего заработка?
Пунктом 14 Положения N 213 было установлено, что квартальная и полугодовая премия учитываются при расчете среднего заработка в размере их месячной части (1/3 или 1/6), а годовая премия - в размере 1/12 каждого месяца расчетного периода. Такой расчет был необходим при определении среднего заработка для оплаты отпуска или выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, поскольку до 6 октября 2006 г. для расчета отпускных использовался расчетный период продолжительностью три месяца. После указанной даты при расчете среднего заработка в качестве расчетного периода используют 12 месяцев, поэтому квартальные, полугодовые и годовые премии следует учитывать при расчете среднего заработка целиком (п. 15 Положения N 922).
Кроме того, законодатели предусмотрели и те случаи, когда премии начисляются за период, превышающий 12 месяцев. В этом случае при расчете среднего заработка премия учитывается не целиком, а в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода (пример 5).
Пример 5. В расчетном периоде была начислена премия за выполнение сложного задания, работа над которым продолжалась полтора года. При расчете среднего заработка за каждый месяц расчетного периода учитывается 1/18 указанной премии. Всего в расчет будет включено 12/18, или 2/3 этой премии.
Корректировка среднего заработка в связи
с повышением вознаграждения за труд
Заработная плата (оплата труда работника) состоит из трех частей (ст. 129 ТК РФ):
вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
компенсационных выплат - доплат и надбавок компенсационного характера;
стимулирующих выплат - доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат.
Вознаграждение за труд может устанавливаться в абсолютном размере или рассчитываться исходя из тарифной ставки, должностного оклада.
Если в организации или ее структурном подразделении были повышены тарифные ставки, должностные оклады, денежное вознаграждение всех работников, т.е. вознаграждения за труд без учета компенсационных и стимулирующих выплат, то средний заработок корректируется на коэффициент повышения.
До 2008 г. средний заработок следовало пересчитывать и в случае повышения размера надбавок за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) и за условия государственной службы (п. 16 Положения N 213). В Положении N 922 данная норма отсутствует. Таким образом, при увеличении раз мера надбавок средний заработок корректировать не следует. Поскольку подсчитывается средний заработок конкретного работника, применяется индивидуальный коэффициент корректировки, который рассчитывается путем деления вновь установленной тарифной ставки (должностного оклада) на ранее установленную. Повышающий коэффициент применяется в зависимости от того, в какой момент произошло повышение тарифных ставок (окладов): в расчетный период, после расчетного периода или в период сохранения среднего заработка.
Какие выплаты следует корректировать
при пересчете среднего заработка?
До 2008 г. при корректировке среднего заработка необходимо было увеличивать все выплаты, которые учитываются при расчете среднего заработка, на коэффициент повышения (Письмо Роструда от 29.06.2007 N 2228-6-1). Такой подход был обусловлен тем, что Постановлением Правительства РФ N 213 не было установлено никаких ограничений в отношении выплат, учитываемых при расчете среднего заработка.
Согласно п. 16 Положения N 922 при повышении среднего заработка учитываются только:
тарифные ставки, оклады и денежное вознаграждение;
выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам, денежному вознаграждению в фиксированном размере. Это могут быть надбавки, доплаты или премии, которые выплачиваются в процентах от тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения.
По новому порядку при корректировке среднего заработка на коэффициент повышения заработной платы не следует учитывать те выплаты, которые установлены в диапазоне значений (процентов или кратности) к тарифным ставкам, окладам и денежному вознаграждению или в абсолютном размере.
Такой же порядок применяется и при расчете среднего заработка для оплаты сотруднику вынужденного прогула, если в течение периода вынужденного прогула в организации произошло увеличение тарифных ставок, денежных окладов или денежного вознаграждения (п. 17 Положения N 922).
Подписано в печать
31.01.2008